生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
發(fā)布時間 2005 年 09 月 06 日
第一章 總 則
第一條 為保證生活飲用水（以下簡稱飲用水）衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據《中
華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關規(guī)定，制定本辦法
第二條 本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用
水衛(wèi)生安全的產品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。凡在中華人民共和國領域內的任何單位
和個人均應遵守本辦法。
第三條 衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門
主管本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。建設部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管
理工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)飲
用水衛(wèi)生管理工作。
第四條 國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品實行衛(wèi)生許可制度。
第五條 國家鼓勵有益于飲用水衛(wèi)生安全的新產品、新技術、新工藝的研制開發(fā)和推
廣應用。
第二章 衛(wèi)生管理
第六條 供水單位供應的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
第七條 集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許
可證。城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)還必須取得建設行政
主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質證書》，方可供水。
第八條 供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求，選
址和設計審查、竣工驗收必須有建設衛(wèi)生行政部門參加。新建、改建、擴建
的城市公共飲用水供水工程項目由建設行政主管部門負責組織選址、設計審
查和竣工驗收, 衛(wèi)生行政部門參加。
第九條 供水單位應建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員，負責飲用
水衛(wèi)生管理工作。
第十條 集中式供水單位必須有水質凈化消毒設施及必要的水質檢驗儀器、設備和人
員，對水質進行日常性檢驗，并向當地人民政府衛(wèi)生行政部門和建設行政主
管部門報送檢測資料。城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，其
生產管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質日常檢測工作由城市建
設行政主管部門負責管理。
第 11 條 直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進行
一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或
滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事
供、管水工作。直接從事供、管水的人員，未經衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作
第 12 條 生產涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的單位和個人，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政
部門申請辦理產品衛(wèi)生許可批準文件，取得批準文件后，方可生產和銷售。
任何單位和個人不得生產、銷售、使用無批準文件的前款產品。
第 13 條 飲用水水源地必須設置水源保護區(qū)。保護區(qū)內嚴禁修建任何可能危害水源水
質衛(wèi)生的設施及一切有礙水源水質衛(wèi)生的行為。
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 試用版本創(chuàng)建 www.fineprint.cn第 14 條 二次供水設施選址、設計、施工及所用材料，應保證不使飲用水水質受到污
染，并有利于清洗和消毒。各類蓄水設施要加強衛(wèi)生防護，定期清洗和消毒
。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據本地區(qū)情況另行規(guī)定。從事二次
供水設施清洗消毒的單位必須取得當地人民政府衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可后
，方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人員，必須經衛(wèi)生知識培訓和健康檢查
，取得體檢合格證后方可上崗。
第 15 條 當飲用水被污染，可能危及人體健康時，有關單位或責任人應立即采取措施
，消除污染，并向當地人民政府衛(wèi)生行政部門和建設行政主管部門報告。
第三章 衛(wèi)生監(jiān)督
第 16 條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作
。供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內的，由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部
門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作；供水單位的供水范圍超出其所在行政區(qū)
域的，由供水單位所在行政區(qū)域的上一級人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用
水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作；
供水單位的供水范圍超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的，由該供水單位所在
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作
。鐵道、交通、民航行政主管部門設立的衛(wèi)生監(jiān)督機構，行使衛(wèi)生部會同國
務院有關部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責。
第 17 條 新建、改建、擴建集中式供水項目時，當地人民政府衛(wèi)生行政部門應做好預
防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負責本行政區(qū)域內飲用水的水源水質監(jiān)測和評價。
第 18 條 醫(yī)療單位發(fā)現因飲用水污染出現的介水傳染病或化學中毒病例時，應及時向
當地人民政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構報告。
第 19 條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內飲用水污染事故對人
體健康影響的調查。當發(fā)現飲用水污染危及人體健康，須停止使用時，對二
次供水單位應責令其立即停止供水；對集中式供水單位應當會同城市建設行
政主管部門報同級人民政府批準后停止供水。
第 20 條 供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六條
規(guī)定的管理范圍發(fā)放，有效期四年，每年復核一次。有效期滿前六個月重新
提出申請換發(fā)新證。《城市供水企業(yè)資質證書》的申辦按《城市供水企業(yè)資
質管理規(guī)定》執(zhí)行。
第 21 條 涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品，必須進行衛(wèi)生安全性評價。與飲用水接觸的防
護涂料、水質處理器以及新材料和化學物質，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門
初審后，報衛(wèi)生部復審；復審合格的產品，由衛(wèi)生部頒發(fā)批準文件。其他涉
及飲用水衛(wèi)生安全的產品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批
準，報衛(wèi)生部備案。
凡涉及飲用水衛(wèi)生安全的進口產品，須經衛(wèi)生部審批后，方可進口和銷售。
具體管理辦法由衛(wèi)生部另行制定。
第 22 條 凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個人，以及取得衛(wèi)生許可批準文件的飲用水衛(wèi)生
安全的產品，經日常監(jiān)督檢查，發(fā)現已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合
衛(wèi)生許可批準文件頒發(fā)要求的，原批準機關有權收回有關證件或批準文件。
第 23 條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
工作。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員，負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲
用水衛(wèi)生檢查工作。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)
給證書，飲用水衛(wèi)生檢查員由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。鐵道、
PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 試用版本創(chuàng)建 www.fineprint.cn 交通、民航的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級行政主管部門發(fā)給證書。
第 24 條 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權謀取私利。
第四章 罰 則
第 25 條 集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排
患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以
上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進，并可對供水單位處以２０
元以上１０００元以下的罰款。
第 26 條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門
應當責令限期改進，并可處以２０元以上５０００元以下的罰款：
（一） 在飲用水水源保護區(qū)修建危害水源水質衛(wèi)生的設施或進行有礙水源水質衛(wèi)生
的作業(yè)的；
（二） 新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛(wèi)生行政部門參加選址、設計審查
和竣工驗收而擅自供水的；
（三） 供水單位未取得衛(wèi)生許可證 而擅自供水的；
（四） 供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的；
（五） 未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設施清洗消毒工作的。
第 27 條 違反本辦法規(guī)定，生產或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全
的產品的，縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令改進，并可處以違
法所得３倍以下的罰款，但最高不超過３００００元，或處以５００元以上
１００００元以下的罰款。
第 28 條 城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)，有下列行為之一的，由建
設行政主管部門責令限期改進，并可處以違法所得３倍以下的罰款，但最高
不超過３００００元，沒有違法所得的可處以１００００元以下罰款：
（一） 新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經建設行政主管部門設計審查和
竣工驗收而擅自建設并投入使用的；
（二） 未按規(guī)定進行日常性水質檢驗工作的；
（三） 未取得《城市供水企業(yè)資質證書》擅自供水的。
第五章 附 則
第 29 條 本辦法下列用語的含義是：集中式供水：由水源集中取水，經統(tǒng)一凈化處理
和消毒后，由輸水管網送至用戶的供水方式（包括公共供水和單位自建設施
供水）。
二次供水：將來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至水站或用戶
的供水設施；包括客運船舶、火車客車等交通運輸工具上的供水（有獨自制
水設施者除外）。
涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品：凡在飲用水生產和供水過程中與飲用水接觸的
聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑
、水質處理器及其他新材料和化學物質。
直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛(wèi)生管理及水
池、水箱清洗人員。
第 30 條 本辦法由衛(wèi)生部、建設部負責解釋。
第 31 條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。
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責任編輯：三亞環(huán)農集團
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